各煤炭生产要以市场为导向，按市场需求科学组织生产，防止市场出现大起大落。

同时，对于完成储备任务的承储企业，中央财政对国家煤炭应急储备贷款或占用资金给予利息补贴，对场地占用费和保管费等管理费用予以定额补贴。具备良好的区位优势和运输条件，三年内无严重违法经营记录等。

承储企业需要具备一定的条件：如煤矿生产能力在2000万吨/年以上，煤质优良稳定，适用于多数电厂;火力发电厂装机容量在100万千瓦以上。承储企业有门槛根据暂行办法，国家煤炭应急储备是指中央政府委托煤炭、电力等企业(即承储企业)在重要煤炭集散地、消费地、关键运输枢纽等地(即储备点)建立的，用于应对重大自然灾害、突发事件等导致煤炭供应中断或严重不足情况，由中央政府统一调用的煤炭储备。此外，除了煤炭企业，火电发电厂装机容量在100万千瓦以上的部分电力公司，如大唐发电、华能国际、国电电力、申能股份、深圳能源等规模较大电力公司也可能承储企业的名单中，有望享受国家补贴等。五煤炭股或受益煤炭上市公司中，中国神华早在4月21日已发布公告称，关于国家煤炭应急储备的计划，全国2011年第一批国家煤炭应急储备计划500万吨，在2011年5月底前形成实物储备，其中公司承担煤炭应急储备任务共170万吨。根据暂行办法的有关条件，除了中国神华，煤炭上市公司中可能因此受益的主要还有四家：兖州煤业、中煤能源、大同煤业和露天煤业。

如此，中国神华已在承储企业的名单上了。国家煤炭应急储备动用价格，参照储备点所在地当期同品质煤炭市场价格执行。已成为中美两国专家的共识。

为推进技术管理计划协议的准备，联盟双方知识产权工作组还进行了多次研讨。2009年，中美两国元首共同倡导建立中美清洁能源联合研究中心，在清洁煤等三个优先领域成立产学研联盟。因此，知识产权的创造、运用、保护和管理，将是双方和联盟各个成员之间信息共享和技术交流合作的前提和基础。合作之初，两国就高度重视知识产权工作，在2009年11月两国共同签署的《中美清洁能源联合研究中心合作议定书》中，专门在附件一知识产权中，对知识产权的范围、权利分配、商业秘密信息的认定和保护进行规定，为相关问题提供纲领性文件。

近日，参与中美清洁能源联合研究中心清洁煤技术联盟的主要成员单位在华中科技大学召开了技术管理协议专题论坛，进一步就中美合作有关的知识产权问题展开探讨。能源领域的技术管理和知识产权有其特殊性，如在对潜在埋藏区地质资料、能源信息的披露和共享上，中美两国法律规定就有明显区别。

在碳捕获和埋存技术领域，也涉及到大量的可商业化应用阶段、研发阶段的技术和相关软件。来自中方的华中科技大学、清华大学、浙江大学、华能集团、神华集团、新奥集团，以及美方的西弗吉尼亚大学、美国世界资源研究所、通用电气、杜克能源、阿米那能源环保、阿尔斯通、巴威、美国电力等中美清洁能源联合研究中心清洁煤联盟主要成员单位代表30余人参加会议。2011年1月，胡锦涛主席访美期间，又在华盛顿参加中美清洁能源联合研究中心的揭牌仪式，并正式签署了联盟的工作计划。华中科技大学校长李培根表示，本次会议将为联盟研究任务的执行奠定合作基础，对今后开展其他领域的国际科技合作也具有重要的参考意义。

今年3月，清洁煤技术联盟又在双边工作会议中，研讨确定了开展联盟间、任务间、单位间三个层级的数据共享和知识产权协作工作。明晰知识产权，奠定合作基础风险:王家岭煤矿投产进度具有不确定性。王家岭煤矿为井工矿,煤种以瘦煤为主,拥有可采储量3.19亿吨,设计产能600万吨/年,工程进度已完成65%,预计尚需6-10个月的建设时间。

分立方案有利于增强中煤能源对上述部分焦煤资产的经营控制权。中煤能源公告,公司与焦煤集团分别持股50%的华晋焦煤公司将派生分立为两家公司,其中王家岭板块资产(包括王家岭煤矿、华晋韩咀煤业、华宁焦煤等)将由王家岭矿所在公司(名称待定)持有,剩余资产(包括沙曲煤矿、华晋明珠煤业、华晋吉宁煤业等)将继续由华晋焦煤持有。

尽管此前公司持有华晋焦煤50%的股权,但在经营中并无实际控制地位。此次分立为两家公司,且中煤将增持其中一家公司股权至51%,有利于提升其对该部分焦煤资产的经营控制权。

分立后中煤能源和焦煤集团分别成为王家岭煤矿所在公司和华晋焦煤公司控股股东,安全责任主体将更加明确,王家岭煤矿恢复建设的审批进度有望加快。分立完成后,公司拟增持王家岭煤矿所在公司股权至51%,而焦煤集团拟增持华晋焦煤股权至51%。公司目前股价对应的2011年A/H股P/E分别为14.7倍和11.8倍,均低于行业中值和历史中值,具备一定的估值吸引力。2011年4季度公司平朔东露天矿(2000万吨/年)将投产,王家岭煤矿也有望于2012年下半年投产,其余A股募资项目也将于2013年前后陆续投产,因此2012年后增速将显著加快。分立后王家岭煤矿恢复建设和投产的进程有望加快。受到2010年3月透水事故的影响,王家岭煤矿的建设中止至今。

估值与建议:公司短期增长有限,但2012年将恢复快速增长势头,中长期投资价值逐步显现。但考虑到公司短期增长有限,维持审慎推荐评级

分立后中煤能源和焦煤集团分别成为王家岭煤矿所在公司和华晋焦煤公司控股股东,安全责任主体将更加明确,王家岭煤矿恢复建设的审批进度有望加快。此次分立为两家公司,且中煤将增持其中一家公司股权至51%,有利于提升其对该部分焦煤资产的经营控制权。

分立后王家岭煤矿恢复建设和投产的进程有望加快。王家岭煤矿为井工矿,煤种以瘦煤为主,拥有可采储量3.19亿吨,设计产能600万吨/年,工程进度已完成65%,预计尚需6-10个月的建设时间。

受到2010年3月透水事故的影响,王家岭煤矿的建设中止至今。分立方案有利于增强中煤能源对上述部分焦煤资产的经营控制权。分立完成后,公司拟增持王家岭煤矿所在公司股权至51%,而焦煤集团拟增持华晋焦煤股权至51%。2011年4季度公司平朔东露天矿(2000万吨/年)将投产,王家岭煤矿也有望于2012年下半年投产,其余A股募资项目也将于2013年前后陆续投产,因此2012年后增速将显著加快。

中煤能源公告,公司与焦煤集团分别持股50%的华晋焦煤公司将派生分立为两家公司,其中王家岭板块资产(包括王家岭煤矿、华晋韩咀煤业、华宁焦煤等)将由王家岭矿所在公司(名称待定)持有,剩余资产(包括沙曲煤矿、华晋明珠煤业、华晋吉宁煤业等)将继续由华晋焦煤持有。风险:王家岭煤矿投产进度具有不确定性。

但考虑到公司短期增长有限,维持审慎推荐评级。估值与建议:公司短期增长有限,但2012年将恢复快速增长势头,中长期投资价值逐步显现。

尽管此前公司持有华晋焦煤50%的股权,但在经营中并无实际控制地位。公司目前股价对应的2011年A/H股P/E分别为14.7倍和11.8倍,均低于行业中值和历史中值,具备一定的估值吸引力

政府选派得力官员不时稽查弹压，根据登记的工人花名册，在每月初一、十五各查点一次。但封建统治阶级对煤窑控制是极严的，为了防止煤窑工人的反抗，制定了不少防范措施，根据档案材料，这些措施主要是：在矿工中设窑头，每窑设一窑头，建立保甲制度，照依保甲之法，以十人为一牌，十牌立一甲长，互相稽查，一人为匪，同牌连坐。乾隆年间，官府开始放宽矿业政策，鼓励开办煤矿，推行采照制度，但对私自开采煤炭的仍然禁止，到了清末，招商开采的方式在淮北已经比较普遍，它改变了官方垄断经济的局面，打开了公开竞争的市场经济的格局，加快了民族资本工业的增长速度。似此天地自然之利，置而不取，实觉可惜，应请悉准开采等情，详情前来。

因此在明代后期停顿的淮北煤矿，至清代乾隆年间又在合法的条件下发展和活跃起来了。这些措施，基本上是针对矿工而设的。

据《清高宗实录》记载，这一奏请在当年的十一月份，即过了一个月，经工部研究审议，得到了批准。乾隆五年，曾请开采，未奏准行。

......宿州之徐溪口地方，有山一座，亦属产煤。另一方面，即更为主要的则是绝不让矿工发生乱子，达到严行管束，自不致藏奸生事，以维护封建秩序与统治。